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科技日報 《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃》頒布
本報北京7月13日電（記者陳磊）科技部今天正式發(fā)布實(shí)施《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯访鞔_提出，“十二五”國家綜合創(chuàng )新能力世界排名將由目前第21位上升至前18位，科技進(jìn)步貢獻率力爭達到55%，創(chuàng )新型國家建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
此外，《規劃》還提出我國自主創(chuàng )新能力將大幅提升，科技競爭力和國際影響力顯著(zhù)增強，重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供有力支撐，基本建成功能明確、結構合理、良性互動(dòng)、運行高效的國家創(chuàng )新體系等“十二五”科技發(fā)展的總體目標。同時(shí)，《規劃》從研發(fā)投入強度、原始創(chuàng )新能力、科技與經(jīng)濟結合、科技惠及民生、創(chuàng )新基地建設布局、科技人才隊伍建設、體制機制創(chuàng )新等方面提出了具體目標和指標。
《規劃》堅持“自主創(chuàng )新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的指導方針，突出以科學(xué)發(fā)展為主題，以支撐加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€(xiàn)，以提高自主創(chuàng )新能力為核心的戰略部署。強調堅持把實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為根本任務(wù)，把促進(jìn)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力作為主攻方向，把科技惠及民生作為本質(zhì)要求，把增強科技長(cháng)遠發(fā)展能力作為戰略重點(diǎn)，把深化改革和擴大開(kāi)放作為強大動(dòng)力。
對未來(lái)5年我國科技發(fā)展和自主創(chuàng )新的戰略任務(wù)，《規劃》突出了加快實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項、大力培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)突破、前瞻部署基礎研究和前沿技術(shù)研究、加強科技創(chuàng )新基地和平臺建設、大力培養造就創(chuàng )新型科技人才和提升科技開(kāi)放與合作水平等幾大重點(diǎn)。
針對當前科技發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題，《規劃》從體制機制和政策環(huán)境兩方面提出了措施。一是深化科技體制改革，全面推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設。深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng )新工程和知識創(chuàng )新工程，加強科技宏觀(guān)管理和統籌協(xié)調，創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研結合機制，推進(jìn)科技計劃和科研經(jīng)費管理制度改革，深化科技評價(jià)和獎勵制度改革等。二是強化科技政策制定和落實(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，強化政府對科技創(chuàng )新活動(dòng)的服務(wù)和對科技創(chuàng )新需求的引導，優(yōu)化全社會(huì )創(chuàng )新環(huán)境。
《規劃》由科技部會(huì )同國家發(fā)改委、財政部、教育部、中科院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會(huì )、中國科協(xié)、國防科工局等有關(guān)部門(mén)和單位共同編制。
《規劃》歷經(jīng)戰略研究、集中編制、征求意見(jiàn)、論證審議等階段，廣泛聽(tīng)取了科技界及各方意見(jiàn)，上百個(gè)研究機構、上千名專(zhuān)家參與，集中修改達幾十余次?！兑巹潯肪幹谱⒅丶訌娊M織領(lǐng)導和高層咨詢(xún)，先后召開(kāi)多次領(lǐng)導小組會(huì )議和專(zhuān)家顧問(wèn)組會(huì )議，就規劃工作方案、總體框架、重點(diǎn)內容和規劃文本進(jìn)行研究審議；注重加強戰略研究，組織開(kāi)展了中長(cháng)期科技規劃綱要執行情況檢查評估和重大專(zhuān)項、基礎研究、戰略高技術(shù)、科技人才、國際合作等專(zhuān)題研究；注重加強與相關(guān)方面的協(xié)商，先后與全國人大、全國政協(xié)、國務(wù)院參事室、部分民主黨派中央以及十多個(gè)部門(mén)進(jìn)行溝通會(huì )商，召開(kāi)了地方科技系統片會(huì )；注重加強需求征集和公眾參與，組織征集“十二五”科技發(fā)展重大需求，面向社會(huì )公眾開(kāi)展了建言獻策和網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)活動(dòng)。
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