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科技日報：時(shí)代賦予科技更多的擔當
——科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼的深層思考
“大家研究蘋(píng)果現象、追思喬布斯，這是個(gè)有意思的問(wèn)題?！泵磕甏禾?，科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼都會(huì )和媒體記者們有個(gè)“約會(huì )”——盤(pán)點(diǎn)一年收獲，展望科技未來(lái)。今年的話(huà)題首先從大家追捧的蘋(píng)果手機、iPad，從已故蘋(píng)果公司前總裁喬布斯聊起。
“喬布斯不僅是企業(yè)家、科技專(zhuān)家，在藝術(shù)方面也頗有造詣。他的成功，我認為最重要是捕捉到青年人對信息獲取、溝通交流有新的需求，然后把現代高新技術(shù)與這種需求結合在一起，并通過(guò)一種嶄新的展示方式、商業(yè)模式來(lái)實(shí)現?！比f(wàn)鋼所言絕非僅止于蘋(píng)果，而是由此引發(fā)的對中國科技產(chǎn)業(yè)今天和未來(lái)的思考。
2011年，中國科技在“十二五”開(kāi)局之年交上了一份較為滿(mǎn)意的答卷。為此，萬(wàn)鋼用三個(gè)數據注解：一是全年研究與開(kāi)發(fā)（R&D）經(jīng)費達到8610億元，增幅為21.9%，占國內生產(chǎn)總值的1.83%，居世界第3位；二是國際科學(xué)論文被引用數上升到世界第7位，發(fā)明專(zhuān)利授權量達到17.2萬(wàn)件，居世界第3位；三是全國技術(shù)合同成交25.6萬(wàn)項，金額達到4763.6億元，增長(cháng)21.9%。
在科技資源總量和科研產(chǎn)出增長(cháng)的背后，萬(wàn)鋼還有哪些深層次的考慮？
科技，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)革命中大有擔當
萬(wàn)鋼還是以蘋(píng)果現象為例：“我們要觀(guān)察它為用戶(hù)提供便捷背后看不到的東西?！?/P>
“看不到的東西”，在萬(wàn)鋼看來(lái)，一是強大的技術(shù)支撐，蘋(píng)果產(chǎn)品是基于第三代無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、光纖網(wǎng)、各種行業(yè)云計算基礎之上；二是全新的商業(yè)模式，每個(gè)人都能參與產(chǎn)品的創(chuàng )造和開(kāi)發(fā)，“誰(shuí)有好的idea（想法），就可以放在網(wǎng)上并獲取報酬，這就把使用者和創(chuàng )造者結合在了一起”。
“通過(guò)新的媒體傳播方式把人們的使用需求、企業(yè)的商品服務(wù)、國家基礎建設等結合在一起，這就是信息領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)變革?！比f(wàn)鋼說(shuō)。
那么，在國際金融危機陰霾未盡，新興經(jīng)濟體面臨下行壓力的國際背景下，中國該如何應對甚至引領(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)變革？“經(jīng)濟越是低迷，我們就越是要記住溫家寶總理在國際金融危機爆發(fā)時(shí)說(shuō)的一句話(huà)——‘經(jīng)濟危機往往孕育著(zhù)新的科技革命’?！比f(wàn)鋼認為，科技需要有更多的擔當。
他說(shuō)，經(jīng)濟社會(huì )的強大需求和科技發(fā)展的內在動(dòng)力，將進(jìn)一步加速科技創(chuàng )新的突破?？萍紕?chuàng )新與商業(yè)模式、金融資本的深度融合，加速了產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和變革的步伐。新能源、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、半導體照明、電動(dòng)汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的重要力量。而中國已經(jīng)具備了很好的基礎。
“比如，我們在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面并不落后?！比f(wàn)鋼介紹，我國在3G國際通訊標準（TD-SCDMA）的基礎上，中國移動(dòng)于2010年上海世博會(huì )上率先展示TD-LTE，當年我國4G無(wú)線(xiàn)通訊標準被確定為國際標準，2011年已在6個(gè)城市開(kāi)展規模試驗；我國的芯片企業(yè)開(kāi)發(fā)的智能終端芯片已規模應用于國內外產(chǎn)品；華為等企業(yè)已經(jīng)開(kāi)發(fā)出多模式移動(dòng)終端芯片和成套設備，中興智能手機銷(xiāo)售全球第五；騰迅、百度、淘寶等企業(yè)已成為全球最大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一，許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也開(kāi)發(fā)出智能操作系統；目前華為、中興在LTE基本專(zhuān)利上的份額已分別達到8%和7%，名列世界第三、第四，我國的芯片設計、互聯(lián)網(wǎng)大中小企業(yè)都在各自的領(lǐng)域中創(chuàng )造了大量的知識產(chǎn)權，為產(chǎn)業(yè)變革打下堅定基礎。
談到戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，萬(wàn)鋼如數家珍。
——在半導體照明方面，我國已初步形成材料與芯片、封裝與器件、設計制造與服務(wù)較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，半導體照明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1400億元，其中74%出口。芯片國產(chǎn)率已達68%?！笆侨f(wàn)盞”試點(diǎn)工程在37個(gè)城市推廣420萬(wàn)盞，年節電4億度。
——世界首座風(fēng)光儲輸“四位一體”示范電站在河北省張家口市成功投產(chǎn)，標志著(zhù)我國建成了世界上首座集風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲能及智能輸電“四位一體”的新能源示范電站，實(shí)現了新能源并網(wǎng)、關(guān)鍵設備和工程建設等方面的重大技術(shù)突破，也為我國電網(wǎng)接納大規模新能源提供了良好示范。
……
當然，萬(wàn)鋼也坦承，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在技術(shù)水平不高、資源配置過(guò)度分散、對外部市場(chǎng)依賴(lài)過(guò)大、國內市場(chǎng)有效需求不足等問(wèn)題。他告訴科技日報記者，下一步，應從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的規律出發(fā)，進(jìn)一步加大政策扶持力度。對具有戰略方向性的關(guān)鍵共性技術(shù)，集中資金和研究力量實(shí)施重點(diǎn)突破；注重示范工程建設，從多種路徑探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，為產(chǎn)業(yè)向規?；l(fā)展奠定基礎；完善專(zhuān)有基礎設施建設，擴大新產(chǎn)業(yè)應用范圍；營(yíng)造商業(yè)模式創(chuàng )新的公平環(huán)境，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策壁壘；積極拓展海外應用市場(chǎng)，加強新興經(jīng)濟體國家新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，重視新興產(chǎn)品在對外援助中的應用。
科技，在深化體制改革中釋放活力
深化科技體制改革也成為正在召開(kāi)的全國“兩會(huì )”上代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中央先后出臺了4個(gè)科技體制改革的文件，在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵階段推動(dòng)了科技發(fā)展，但一些長(cháng)期性、根本性的問(wèn)題還沒(méi)有得到解決。
作為全國政協(xié)副主席，萬(wàn)鋼了解到，科技界反映最突出的就是科技與經(jīng)濟結合的問(wèn)題?！翱萍寂c經(jīng)濟最重要的連接體是企業(yè)?！比f(wàn)鋼認為，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系還沒(méi)有真正確立，經(jīng)濟增長(cháng)的科技含量不高，技術(shù)儲備明顯不足，創(chuàng )新能力難以支撐作為經(jīng)濟大國的持續健康發(fā)展。
“有的企業(yè)已經(jīng)走在世界前列，但卻突然發(fā)現，不知道以后該怎么干，因為以前看著(zhù)人家干，追趕還行，引領(lǐng)卻難；有的企業(yè)在轉型過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)改造，這個(gè)摸索的過(guò)程還十分艱難?！比f(wàn)鋼說(shuō)，科技體制改革的重點(diǎn)就是促進(jìn)科技與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合。通過(guò)深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng )新工程等，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新中的決策、投入、研究和成果推廣應用的主體。要建立企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新的體制和機制，支持企業(yè)加強研發(fā)中心建設，加大研發(fā)投入?！拔覀儾粌H要為國有、民營(yíng)和中小企業(yè)創(chuàng )造平等競爭的良好環(huán)境，還要給小微企業(yè)特殊照顧?！?/P>
萬(wàn)鋼認為，科技體制改革面臨的一大挑戰是如何使產(chǎn)學(xué)研真正緊密結合?！艾F在企業(yè)與科研院所、高校的圍墻正在變矮。我們要鼓勵產(chǎn)學(xué)研打破圍墻，支持他們組建技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)，一些新型的研發(fā)組織日趨活躍，這種現象值得我們關(guān)注和研究?！比ツ耆f(wàn)鋼去廣東調研，發(fā)現這個(gè)科技資源相對薄弱的地區在產(chǎn)業(yè)轉型中探索了很好的經(jīng)驗。深圳光啟研究院、華大基因、東莞中小企業(yè)綜合服務(wù)中心等一批新型研發(fā)機構快速發(fā)展，他們以多學(xué)科知識和技術(shù)創(chuàng )新作為其主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以跨行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )造作為主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，以知識密集的人力資源作為主要資本結構，以多樣化的創(chuàng )新服務(wù)作為主要商業(yè)模式，顯示出強勁的創(chuàng )新活力。
“當然，科技管理體制本身也需要改革?！比f(wàn)鋼說(shuō)，科技資源分散，封閉還比較嚴重，短缺與浪費并存的現象依然存在，投入效率還不高，科技計劃和經(jīng)費管理亟待改進(jìn)。2011年，科技部對國家科技計劃進(jìn)行修訂，從項目征集、評審、監督評估、驗收以及公示等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行了改革，同時(shí)通過(guò)經(jīng)費管理改革，進(jìn)一步提高科技經(jīng)費的使用效率。萬(wàn)鋼表示，下一步將繼續推進(jìn)科技管理體制改革。加快轉變政府管理職能，統籌發(fā)揮好政府在規劃、政策等方面的調控作用和市場(chǎng)配置資源的基礎性作用。改革科技項目和科技經(jīng)費管理，完善科技評價(jià)和獎勵制度，形成激勵創(chuàng )新的正確導向。
此外，還要強化協(xié)同創(chuàng )新，提高創(chuàng )新體系的整體效能。加強統籌協(xié)調，整合科技資源，優(yōu)化結構布局，建立基礎研究、應用研究、技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化協(xié)調發(fā)展的機制。建立科學(xué)合理的人才評價(jià)標準，引導和支持科研人員持續研究和長(cháng)期積累。加強誠信建設，弘揚科學(xué)精神，提倡獨立思考，保障學(xué)術(shù)自由，營(yíng)造科學(xué)民主、寬松包容的學(xué)術(shù)氛圍。落實(shí)和完善激勵創(chuàng )新的政策措施，特別要加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的支持力度。
科技，在惠及民生中“潤物無(wú)聲”
“作為科技部部長(cháng)，你會(huì )如何對您的女兒談科技的影響？”
面對這個(gè)問(wèn)題，萬(wàn)鋼笑道：“其實(shí)，科技來(lái)到我們身邊往往是無(wú)聲無(wú)息的。比如說(shuō)，你才拿到新型智能手機，開(kāi)始覺(jué)得很新鮮，但使用后很快就會(huì )覺(jué)得離不開(kāi)了，因為它已經(jīng)成為融入生活的一部分。通過(guò)科技，連接有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)空間，為我們的生活創(chuàng )造了更多可能性?！?/P>
“我國正進(jìn)入一個(gè)科技惠及民生、內需拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的時(shí)期，這就需要我們通過(guò)科技支撐提供更好的服務(wù)產(chǎn)品?！比f(wàn)鋼說(shuō)，例如食品安全，不僅是從監測檢測的角度解決問(wèn)題，還可以從信息化來(lái)實(shí)現。消費者在商店、超市買(mǎi)到一個(gè)食品，就能在網(wǎng)上查詢(xún)到從田間到餐桌的處理制作的全過(guò)程，實(shí)現可追溯。
PM2.5監測，這個(gè)備受關(guān)注的詞今年已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了政府工作報告?！捌?chē)尾氣排放、燃煤等都是PM2.5的重要來(lái)源。但是，汽車(chē)交通、城市供熱都與人們生活緊密相連，因此除了監測，我們還必須通過(guò)科技的手段來(lái)進(jìn)行源頭治理，如發(fā)展節能與新能源汽車(chē)?！比f(wàn)鋼說(shuō)。目前，25個(gè)“十城千輛”節能與新能源汽車(chē)示范試點(diǎn)城市，已運行各類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)1.7萬(wàn)輛，比亞迪、江淮、五洲龍等新能源汽車(chē)實(shí)現小批量生產(chǎn)，國內最大的電動(dòng)汽車(chē)充換電站在北京建成；2000多輛新能源汽車(chē)在深圳大運會(huì )示范運營(yíng)，載客量突破604萬(wàn)人次。
最大的民生就是“吃飽飯”。去年，我國實(shí)現了糧食連續第八年增產(chǎn)，科技功不可沒(méi)。由于加強種業(yè)科技創(chuàng )新，目前全國農作物良種覆蓋率超過(guò)95%，取得了百畝超級雜交稻試驗田畝產(chǎn)突破900公斤的世界新紀錄。2011年，科技部印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民生科技的意見(jiàn)》，強調要推進(jìn)民生科技創(chuàng )新，加快民生相關(guān)科技成果轉化應用，使科技真正惠及百姓?！爸亟M戊型肝炎疫苗”獲得國家一類(lèi)新藥證書(shū)和生產(chǎn)文號，成為世界上第一個(gè)用于預防戊型肝炎的疫苗。在加大健康科技成果示范與推廣應用方面，在全國17個(gè)省區85個(gè)縣市的基層醫療機構，累計推廣300余項適用技術(shù)，受益患者近50萬(wàn)人。開(kāi)展創(chuàng )新醫療器械產(chǎn)品應用示范工程試點(diǎn)，推廣應用600余套產(chǎn)品，受益群眾超過(guò)10萬(wàn)人次。
來(lái)源：科技日報 記者：陳磊
