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宕昌縣開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)紀實(shí)
3月的宕昌乍暖還寒，但不論在岷江兩岸、高廟山下，還是農家院落、田間地頭，處處都能看到各級領(lǐng)導干部親臨一線(xiàn)聽(tīng)民意、解民憂(yōu)、幫民富的忙碌身影，自省委開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)以來(lái)，縷縷春風(fēng)吹拂著(zhù)宕昌大地，溫暖著(zhù)大山深處群眾的心。
春雨伴著(zhù)春風(fēng)來(lái)
聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)中，宕昌縣結合全縣范圍內扎實(shí)開(kāi)展的干部紀律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，以創(chuàng )先爭優(yōu)為契機，以聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為載體，以為民富民為目的，立足于縣域經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，著(zhù)眼于扶貧開(kāi)發(fā)根本大局，早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)，一場(chǎng)以轉作風(fēng)、煉干部，抓基層、強基礎，辦實(shí)事、解難題為著(zhù)力點(diǎn)和突破口的為民富民行動(dòng)，在宕昌大地蓬勃展開(kāi)。
縣上成立了聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室內設綜合協(xié)調組、督查聯(lián)絡(luò )組、宣傳信息組等3個(gè)工作小組。各鄉鎮、各單位也成立了相應的領(lǐng)導小組?？h上下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，明確了行動(dòng)開(kāi)展的指導思想、基本原則、主要任務(wù)、工作措施、參與范圍和方式、組織領(lǐng)導等，確定了單位聯(lián)系村名單。
按照縣委安排部署，縣委組織部加強與省、市參與聯(lián)系單位的協(xié)調和銜接工作，及時(shí)對接洽談聯(lián)系工作開(kāi)展的方法、聯(lián)系的重點(diǎn)工作任務(wù)，并安排相關(guān)單位全力配合服務(wù)，積極配合省、市聯(lián)系單位開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)。目前，省委辦公廳、省扶貧辦、省委農辦、省發(fā)改委、中科院蘭州分院、西北師大等32個(gè)省市部門(mén)的200名干部陸續深入宕昌各鄉鎮聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)調查摸底、座談等多種形式，廣泛掌握聯(lián)系村和特困戶(hù)基本情況，為制定具體幫扶方案奠定了比較扎實(shí)的基礎。
聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)如春風(fēng)在貧困山鄉吹拂，春雨滋潤著(zhù)山川、田野。從省到市、從市到縣、從鄉到村，各級黨組織書(shū)記和領(lǐng)導班子成員撲下身子，深入貧困村、走近特困戶(hù)，和特困戶(hù)攀親結對，吃農家飯、敘農家事，和農戶(hù)促膝談心，察民生疾苦，談發(fā)展思路，共謀脫貧致富新路子，為群眾帶來(lái)了溫暖和實(shí)惠。
訪(fǎng)貧問(wèn)苦見(jiàn)真情
“有困難，告訴我們?！薄班l親們不實(shí)現小康，我們不脫鉤?！薄叭罕姴幻撠?，我們就一直幫下去?！边B日來(lái)，由宕昌縣四大班子領(lǐng)導親自帶隊，下鄉進(jìn)村，聯(lián)戶(hù)蹲點(diǎn)，開(kāi)展調研摸底工作已在宕昌25個(gè)鄉鎮全面展開(kāi)。各級干部進(jìn)村入戶(hù)宣傳政策、疏導情緒，強基固本、推廣典型，率先從調查研究入手，著(zhù)力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，幫助群眾尋找發(fā)展思路，全縣上下呈現出一派“干部在一線(xiàn)工作、政策在一線(xiàn)宣講、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、作風(fēng)在一線(xiàn)轉變”的新氣象。
宕昌縣委書(shū)記朱寶瑩先后深入阿塢鄉麻界村、理川鎮尚營(yíng)村，了解傾聽(tīng)群眾的生產(chǎn)生活狀況、導致貧困的主要原因以及他們渴望致富的強烈愿望，幫群眾想辦法，拓路子，尋找共同致富的新途徑。
朱寶瑩說(shuō)，聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)“立足點(diǎn)在為民，用力點(diǎn)在富民，著(zhù)眼點(diǎn)在基層”。宕昌是國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，農業(yè)人口比重大，貧困人口多，農業(yè)弱、農村苦、農民窮的特征非常顯著(zhù)，聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)，對宕昌來(lái)講是一次十分難得的發(fā)展機遇?？h上將以“不實(shí)現全面小康不脫鉤”的決心和信念，幫助群眾早日過(guò)上好日子。
宕昌縣人大常委會(huì )主任陳社忠多次深入南河鄉朱各溝村和任藏村，和群眾一起分析貧困原因，商討發(fā)展路子。陳社忠提出了在當地試種推廣黨參、柴胡等藥材的設想，得到了當地村民和鄉村兩級干部的一致贊同。目前，縣人大已為朱各溝村的16戶(hù)貧困戶(hù)協(xié)調購買(mǎi)好梯鄉黨參苗子2000斤，價(jià)值4.2萬(wàn)元。同時(shí)，因任藏村已有人在野柴胡家種方面取得成功，縣人大又為任藏村的12戶(hù)貧困群眾購買(mǎi)優(yōu)質(zhì)柴胡籽366斤，價(jià)值5490元，能夠在45畝左右的山坡林地推廣試種。
宕昌縣長(cháng)李建功到聯(lián)系點(diǎn)沙灣鎮老莊村走訪(fǎng)了7戶(hù)貧困戶(hù)。每到一戶(hù)，李建功都會(huì )詳細了解貧困群眾的家庭基本情況、生活狀況、經(jīng)濟來(lái)源、孩子上學(xué)以及新農合、惠農補貼資金落實(shí)等各方面的情況，和大家拉家常、談打算，聆聽(tīng)群眾的真實(shí)想法。李建功說(shuō)，目前群眾最大的困難還是修路、河堤治理、危房改造、收入低等問(wèn)題，今后將幫助村上硬化村道4800米，拓寬村道3公里，修便民橋1座；種植核桃600畝，花椒鎖地邊200畝；新修村衛生所、村級組織活動(dòng)室各1座。
宕昌縣政協(xié)主席孫書(shū)誠深入甘江頭鄉安家溝、謝家壩和趙家山3個(gè)村，對20戶(hù)特困戶(hù)進(jìn)行了詳細的了解，孫書(shū)誠與鄉村干部共同商討決定：在安家溝修建一條通村公路、新建500畝紅芪種植示范點(diǎn)一個(gè)；在謝家壩村新修一條2公里的田間道路；在趙家山村新建500畝的當歸和紅芪種植示范點(diǎn)各一個(gè)。孫書(shū)誠說(shuō)，這次聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)，最基本的要求就是要實(shí)現“三個(gè)絕不能”，即絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病，這是省委的決心和行動(dòng)，也是我們縣上的決心和行動(dòng)。
聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，宕昌縣31名縣級干部帶領(lǐng)122個(gè)縣直單位和25個(gè)鄉鎮的干部紛紛走出機關(guān)，與329個(gè)貧困村的特困戶(hù)“結親”幫扶，與所聯(lián)系的特困群眾一起生活、一起勞動(dòng)，與村民零距離溝通思想、交流感情、攻破難題。
為民富民真惠民
“群眾的困難就是我們的困難，群眾的憂(yōu)愁就是我們的憂(yōu)愁；群眾需要什么，我們就辦什么”。聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，宕昌縣各級黨組織和廣大黨員干部主動(dòng)到矛盾較集中、問(wèn)題較復雜、歷史遺留問(wèn)題較多的地方，到條件艱苦、群眾不富裕、工作難開(kāi)展的地方，了解群眾所思、所想，集中更多力量解決一大批老百姓交通、飲水、上學(xué)等問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)踐行群眾路線(xiàn)。
在理川鎮尚營(yíng)村走訪(fǎng)時(shí)，縣委書(shū)記朱寶瑩了解到該村道路路況差，群眾出行很不方便，就與同行的鎮村干部一起研究解決辦法?！奥?lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)就是要傾聽(tīng)民聲，問(wèn)訪(fǎng)民情，了解民意，增強我們服務(wù)百姓的本領(lǐng)，從而拿出更有針對性、可操作性的措施，讓農村發(fā)展得更快，讓百姓生活得更好?！敝鞂毈撜f(shuō)。
“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)真是及時(shí)雨??！我村吃水困難，駐村干部就及時(shí)與縣水利局聯(lián)系，為我們接上了自來(lái)水！”新城子藏族鄉大河壩村支書(shū)彭韓生榮感慨萬(wàn)千。
為了真正解決群眾困難，讓活動(dòng)見(jiàn)到實(shí)效。宕昌縣提出了“六結合”的工作原則、“八個(gè)一”的實(shí)踐活動(dòng)和“八進(jìn)村、八到戶(hù)”的工作目標?！傲Y合”即堅持把開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)與階段性工作任務(wù)相結合，與勞務(wù)移民工作相結合，與特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結合，與政策宣傳、普法教育和矛盾糾紛排查調處相結合，與新農村建設相結合，與基層組織建設相結合?！鞍藗€(gè)一”即幫助聯(lián)系村戶(hù)確定一條發(fā)展路子、扶持一個(gè)致富項目、提出一個(gè)增收點(diǎn)子、傳授一門(mén)科技知識、聯(lián)系輸出一名勞務(wù)工、建立一套民情檔案、培養一個(gè)星級文明戶(hù)、解決一個(gè)具體問(wèn)題?！鞍诉M(jìn)村、八到戶(hù)”即科技培訓進(jìn)村，思想觀(guān)念轉變到戶(hù)；普法教育進(jìn)村，政策法規宣傳到戶(hù)；惠民政策進(jìn)村，群眾意見(jiàn)征求到戶(hù)；致富信息進(jìn)村，產(chǎn)業(yè)結構調整到戶(hù)；富民項目進(jìn)村，農民增收體現到戶(hù)；民生工程進(jìn)村，發(fā)展成果惠及到戶(hù)；民主法治進(jìn)村，矛盾糾紛排查到戶(hù)；先進(jìn)文化進(jìn)村，文明新風(fēng)轉變到戶(hù)。
宕昌縣各級干部以“下得去、蹲得住、走得勤、說(shuō)得來(lái)、想得實(shí)、做得對”為指南，深入各自聯(lián)系的基層鄉鎮開(kāi)展大走訪(fǎng)、大調研，以哈達鋪鎮率先推行的民情檔案工作機制為范例，為即將進(jìn)行的全面幫扶行動(dòng)搜尋理論根據和現實(shí)基礎。據統計，截至目前，宕昌縣已開(kāi)展入戶(hù)調研2000余次，發(fā)放宣傳資料50000余份，形成有較高價(jià)值的調研報告20余篇，幫助農民群眾梳理發(fā)展思路190余條，探尋致富路子400余條，化解基層矛盾糾紛60余件，協(xié)助貸款30余萬(wàn)元，資助春耕備耕農資50余萬(wàn)元。
（文章來(lái)源：《甘肅日報》2012-3-28）
