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【中國科學(xué)報】用科技引擎 護西北生態(tài)
老虎溝12號冰川考察 中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院供圖
■本報見(jiàn)習記者 高雅麗
從西寧至拉薩的青藏鐵路，通車(chē)至今已安全運營(yíng)13年。而這條高原“天路”的建設，曾因多年凍土等世界難題而舉步維艱。一道道障礙最終被攻破，得益于中國科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)西北研究院）科學(xué)家的努力。
祖國的大西北，粗獷壯麗的風(fēng)景與惡劣艱苦的環(huán)境同在。這里是西北地區生態(tài)環(huán)境研究的天然實(shí)驗室，也是幾代科學(xué)家執著(zhù)鉆研的青春追夢(mèng)場(chǎng)。
3年前，以中國科學(xué)院研究所分類(lèi)改革為契機，一場(chǎng)跨領(lǐng)域、跨省整合資源、集聚合力的機構改革在這里拉開(kāi)帷幕。如今改革仍在途中，但奮進(jìn)的力量已然迸發(fā)，西北生態(tài)院的人們，勇敢地擔起了西部生態(tài)文明建設科技引擎的重任。
波瀾起 瓶頸待解
2015年6月，在中國科學(xué)院研究所分類(lèi)改革試點(diǎn)啟動(dòng)之時(shí)，一場(chǎng)針對院屬研究所的“十二五”評估驗收工作正在緊張進(jìn)行。
“西部有些研究所的特色學(xué)科沒(méi)有大平臺可供依托，導致學(xué)科優(yōu)勢弱化?！痹谏鷳B(tài)與環(huán)境領(lǐng)域的評議會(huì )上，中國科學(xué)院院長(cháng)、黨組書(shū)記白春禮直指院內資環(huán)領(lǐng)域研究所存在的突出問(wèn)題。
西北研究院院長(cháng)王濤至今對這次會(huì )議記憶猶新?！案母镉肋h在路上。我們開(kāi)始思考，如何通過(guò)整合改革，讓地處西部的研究所重新凝練特色、煥發(fā)活力？”
1950年前后，為服務(wù)國家建設大西北的需求，中國科學(xué)院針對特殊生態(tài)環(huán)境及資源研究，組織開(kāi)展了多學(xué)科大范圍的科考，陸續組建了蘭州冰川凍土研究所、蘭州沙漠研究所、蘭州高原大氣物理研究所、蘭州地質(zhì)研究所、西北高原生物研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)西北高原所）、青海鹽湖研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)青海鹽湖所）和蘭州分院圖書(shū)館（蘭州文獻情報中心前身）。
1999年，為了研究西部生態(tài)環(huán)境演化和恢復等重大科學(xué)問(wèn)題，蘭州冰川凍土研究所、蘭州高原大氣物理研究所、蘭州沙漠研究所整合為寒區旱區環(huán)境與工程研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寒旱所），并入選中國科學(xué)院知識創(chuàng )新工程試點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，這些研究機構形成了冰川、凍土、沙漠、高原氣象、油氣地質(zhì)、高原生物、鹽湖資源、資源環(huán)境信息等一系列具有鮮明特色的研究方向，取得了一系列重大科技成果，并獲得顯著(zhù)的生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟效益。但隨著(zhù)時(shí)間推移，有些曾經(jīng)的特色與優(yōu)勢日漸式微：學(xué)科特色不明顯、項目申請能力不足、人才流失嚴重……發(fā)展瓶頸開(kāi)始凸顯。
與此同時(shí)，西部大開(kāi)發(fā)、生態(tài)文明建設和“一帶一路”倡議等國家戰略的實(shí)施，對相關(guān)領(lǐng)域的研究機構提出了新的明確要求。這對一眾地處西北的研究所而言，既是挑戰，也是前所未有的發(fā)展機遇。
如何才能從根本上突破體制機制壁障，形成創(chuàng )新發(fā)展的強大合力？基于歷史上的實(shí)踐經(jīng)驗，在充分調研、醞釀的基礎上，2016年3月，中國科學(xué)院黨組決定，整合寒旱所、西北高原所、青海鹽湖所、蘭州油氣資源研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)蘭州油氣中心）和蘭州文獻情報中心5家機構?？鐚W(xué)科、跨省整合組建西北研究院，這也是中國科學(xué)院首批14家試點(diǎn)特色研究所建設機構之一。
按照改革方案，3家位于蘭州的研究單位法人資格被撤銷(xiāo)，3家機構原18個(gè)管理處室合并為8個(gè)，處級部門(mén)負責人由30多位減少至17位；同時(shí)根據屬地化管理和服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需要，青海兩家研究所轉為二級事業(yè)法人單位。
這些變化，像在平靜的水面投下一塊巨石，在西北研究院內部掀起了波瀾。
“西寧和蘭州跨地域要怎么管理，辦事需要頻繁跑到蘭州嗎？”
“整合之后我的科研方向還能繼續嗎，會(huì )不會(huì )削減科研經(jīng)費？”
“我們奮斗了大半輩子才獲得的局級和處級崗位，在機構整合的情況下，會(huì )怎樣被下崗呢？”
“我是文獻情報研究和期刊編輯，和科研崗、管理崗都不一樣，不同性質(zhì)的工作崗位要怎么評價(jià)和激勵？”
新組建的西北研究院領(lǐng)導班子同時(shí)承受著(zhù)來(lái)自?xún)韧獠康木薮髩毫??！?999年寒旱所的整合就不是一件容易的事情。對于西北研究院的整合，首先面臨的問(wèn)題就是如何理順體制機制，做好跨領(lǐng)域、跨地域的改革，建立一個(gè)公平公正和風(fēng)清氣正的制度環(huán)境，不能‘一個(gè)鍋里做兩樣飯’?！蔽鞅毖芯吭簳r(shí)任黨委書(shū)記謝銘坦陳。
為了順利度過(guò)機構調整期，王濤多次帶著(zhù)工作人員到5個(gè)研究單元宣講?！澳嵌螘r(shí)間，我們與各研究所和中心不斷溝通，一個(gè)處室、一個(gè)處室對接，有什么問(wèn)題集中研討、協(xié)商解決?！蔽鞅毖芯吭恨k公室主任張景光回憶。
如今，西北研究院建立了黨政議事決策規范和院所兩級管理的議事—決策—履職程序，一院兩地五單元順利實(shí)現“一體化”運行。
鹽湖所科研人員在鹽湖上科考
王濤帶領(lǐng)研究生在野外測量土壤水分
再聚合 凝練學(xué)科
緊扣提升服務(wù)國家重大需求與區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力的目標,西北研究院準確把握戰略定位、持續凝練強化優(yōu)勢學(xué)科建設，在原有5個(gè)研究單元、13個(gè)“重大突破”和20個(gè)“重點(diǎn)培育方向”的“一三五”規劃基礎上，進(jìn)一步凝練出5個(gè)“重大突破”和10個(gè)“重點(diǎn)培育方向”。
“凝練后的學(xué)科方向能更好地集中人力、財力等資源，重點(diǎn)培育研究隊伍，申請國家重大項目，強調產(chǎn)出更重大的研究成果，服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展?！蓖鯘f(shuō)。
以統籌制定“十三五”規劃和特色研究所建設方案為契機，西北研究院將中國科學(xué)院支持的改革增量資源集中部署到與“一三五”規劃直接相關(guān)的項目、人才、團隊和平臺建設上。
與先前寒旱所情況不同，西寧兩個(gè)研究單元的野外臺站以往沒(méi)有穩定運行經(jīng)費。整合后，西北研究院對23個(gè)野外臺站都給予專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費支持，并且將原寒旱所的管理經(jīng)驗推廣到西北高原所和青海鹽湖所?！白尨蠹夷軌蛟谕凰骄€(xiàn)上發(fā)展，而且是越來(lái)越好的發(fā)展?！蔽鞅毖芯吭狐h委書(shū)記、副院長(cháng)馮起說(shuō)。
整合后，3條縱向業(yè)務(wù)體系應運而生：一是以研究室和國家、省部級重點(diǎn)實(shí)驗室為主的實(shí)驗研究分析體系，二是以野外站網(wǎng)為主的觀(guān)測研究試驗體系，三是以技術(shù)與信息共享為主的支撐體系。
“蘭州3個(gè)研究單元的圖書(shū)、文獻情報等業(yè)務(wù)都由我們接手管理，原寒旱所期刊編輯部的人員也集中到我們這里?！蔽鞅毖芯吭何墨I情報中心主任曲建升明顯感受到改革帶來(lái)的變化。他介紹，整合后的文獻情報工作，3年間經(jīng)費增長(cháng)了80%，業(yè)務(wù)產(chǎn)出更多，服務(wù)也更專(zhuān)業(yè)。
此外，西北研究院還重新制定了崗位管理細則，進(jìn)一步完善各類(lèi)人員職業(yè)發(fā)展路徑；實(shí)施定性與定量相結合的人才分類(lèi)評價(jià)體系，既堅持公平原則，又兼顧對不同工作人員的激勵，積極營(yíng)造有利于吸引、穩定人才的文化氛圍。
在青海鹽湖所副所長(cháng)（主持工作）吳志堅看來(lái)，西北研究院的成立，讓科研人員眼界更寬，除了關(guān)注資源研究，還將目光投向生態(tài)環(huán)境保護、資源開(kāi)發(fā)利用及生態(tài)環(huán)境效應等方面，拓展了服務(wù)國家重大需求的范圍和能力?！案母锊粌H是思想觀(guān)念的提升，對于申請國家項目、布局科研方向這些事關(guān)研究所發(fā)展的重要工作，也有很大幫助?！眳侵緢詮娬{。
為了強化面向國民經(jīng)濟主戰場(chǎng)的政策引導，西北研究院貫徹以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，設立了成果轉化專(zhuān)項基金，建立健全科技成果收益分配激勵機制，打開(kāi)了科技成果轉化新局面。
以青海鹽湖所為例，其研發(fā)的選擇性離子遷移高效膜分離提鋰技術(shù)獲得了重大突破和應用，2016年至2018年，青海鹽湖所與青海鋰業(yè)有限公司合作，共生產(chǎn)出碳酸鋰2.36萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額31.7億元，利潤16.0億元；其承擔的中國科學(xué)院“弘光專(zhuān)項”項目“年產(chǎn)1萬(wàn)噸鹽湖電池級碳酸鋰”進(jìn)展順利；與其合作的青海東臺吉乃爾鋰資源股份有限公司，2018年10月建成了年產(chǎn)1萬(wàn)噸的鹽湖電池級碳酸鋰生產(chǎn)線(xiàn)，如今順利進(jìn)入試生產(chǎn)，產(chǎn)品主含量碳酸鋰達99.6%。
與此同時(shí)，青海鹽湖所服務(wù)國家“一帶一路”建設，積極合作開(kāi)發(fā)阿根廷和玻利維亞的鹽湖鋰資源，2019年已與4家企業(yè)達成合作，技術(shù)服務(wù)和咨詢(xún)合同經(jīng)費總額達600余萬(wàn)元。
①2016年沙坡頭站野外植被調查
②野外觀(guān)測試驗數據采集
③2013年1月21日中國南極深冰芯鉆探成功鉆取第一支冰芯
強發(fā)力 多元布局
三江源，被稱(chēng)為“中華水塔”，這里有雪豹、野牦牛、藏羚羊等珍稀野生動(dòng)物，有被譽(yù)為“地球最后一塊凈土”的可可西里……2018年9月14日，中國科學(xué)院三江源國家公園研究院在西寧揭牌成立，這是我國建立的首個(gè)國家公園研究院。
“宣布卸任成都生物研究所所長(cháng)的當晚我就回到西寧，參與到組建三江源國家公園研究院的工作中?！痹灸芰粼谒拇?，但趙新全還是選擇回到工作了幾十年的西寧，擔任三江源國家公園研究院學(xué)術(shù)院長(cháng)。
在西北研究院時(shí)任副院長(cháng)、西北高原所時(shí)任所長(cháng)張懷剛看來(lái)，西北高原所此前承擔了很多三江源地區的科研項目，西北研究院整合后，相關(guān)領(lǐng)域團隊緊密配合、溝通融合，三江源國家公園研究院相關(guān)科研力量和運行經(jīng)費都得到了增強，持續不斷為西部生態(tài)環(huán)境建設作好科技支撐。
“三江源國家公園研究院建設是一個(gè)系統工程,僅靠西北高原所1個(gè)單位支撐不起來(lái)，西北研究院整合后有1200多人，支撐力度明顯增強了?！睆垜褎傉f(shuō)。
不僅如此，西北研究院還在甘肅省支持下成立了祁連山生態(tài)環(huán)境研究中心，針對祁連山國家公園試點(diǎn)工作中遇到的重大科技問(wèn)題，在基礎研究、應用研究、政策研究、智庫支撐等方面開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，為祁連山國家公園的生態(tài)保護修復與可持續發(fā)展提供科技支撐。
“我們開(kāi)展了生物多樣性保護與生物資源利用、生態(tài)系統功能變化與可持續管理等5個(gè)方面的研究，未來(lái)希望能夠依托西北研究院的力量，成立西部國家公園研究聯(lián)盟，引領(lǐng)國家公園的重要研究方向?！壁w新全說(shuō)。
事實(shí)上，西北研究院成立后，科研人員緊扣西北生態(tài)、環(huán)境、資源研究領(lǐng)域的重大科學(xué)問(wèn)題，不斷在科研項目上尋求學(xué)科交叉融合的空間和潛力。
在申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“高寒內陸盆地水循環(huán)全過(guò)程高效利用與生態(tài)保護技術(shù)”時(shí)，西北研究院科研處處長(cháng)拓萬(wàn)全就與青海鹽湖所研究員王建萍一起，共商項目技術(shù)轉移轉化的出口。
“因為西北研究院的成立，我有了參與重大項目的機會(huì )。這個(gè)項目包括機理、模擬和應用，我們分析后認為，鹽湖區雨洪增補與鹵水資源綠色開(kāi)發(fā)，是很有價(jià)值的研究方向?！蓖踅ㄆ颊f(shuō)。
鹽湖資源開(kāi)發(fā)耗水量巨大，王建萍負責的課題就是聚焦盆地水—鹽循環(huán)動(dòng)態(tài)過(guò)程，關(guān)注柴達木盆地鹽湖資源開(kāi)發(fā)與水資源之間的關(guān)系?！拔覀兲岢鲞m合高寒內陸盆地氣候水文特點(diǎn)的雨洪資源可利用性評價(jià)方法，并開(kāi)展鹽湖地下鹵水系統內固液轉化理論研究，最終為鹽湖資源高效開(kāi)發(fā)利用及生態(tài)保護提供技術(shù)支撐?！?/p>
在西北研究院，類(lèi)似這樣的互動(dòng)與交融正在不斷增加，多學(xué)科交叉協(xié)作成為解決區域重大問(wèn)題的有效手段。
耕地鹽堿化是制約西北地區生態(tài)文明建設和農村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的一大“攔路虎”，為了攻克這一難題，來(lái)自蘭州油氣中心和寒旱所的兩個(gè)團隊整合到一起，研究對象得以拓展外，更實(shí)現了地質(zhì)學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢互補，研究方向也涵蓋了干旱區兩種典型的鹽堿地類(lèi)型。
整合的團隊各有強項，這邊廂有西北研究院研究員薛嫻，帶隊研發(fā)出了微生物誘導植物抗鹽堿及聯(lián)合修復技術(shù)，實(shí)現了對鹽漬化土地的改良及對鹽堿土的利用；那邊廂有研究員張生銀，帶領(lǐng)團隊開(kāi)展淺地層地質(zhì)流體學(xué)研究，通過(guò)低成本工程措施進(jìn)行鹽堿地治理。雙方將合作“首秀”放在了景電灌區的鹽堿地防治上。
上個(gè)世紀七八十年代，景電灌區的建立扭轉了茫茫戈壁上景泰、古浪兩縣干旱少雨、荒旱連年的被動(dòng)局面。位于黃河以北、騰格里沙漠以南的景泰川電力提灌工程，以“高揚程、大流量、多梯級”聞名遐邇，還被稱(chēng)為“中華之最”。
此地的鹽堿地防治，恰恰需要薛嫻和張生銀團隊的通力合作。張生銀介紹，“景電灌區土地鹽堿化是氣候、水文、地質(zhì)和灌溉方式等綜合作用結果，鹽堿地防治必須考慮不同時(shí)期、不同區域，采用針對性技術(shù)。鹽堿地治理早期開(kāi)展必要的工程措施可以進(jìn)行水鹽調控，但后期土壤改良則需借助微生物制劑和耐鹽作物等手段?！?/p>
這樣的團隊形成合力，為服務(wù)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、豐富學(xué)科理論和技術(shù)應用提供了更為廣闊的空間。
蘭州油氣中心主任夏燕青表示：“整合以后，我們地球物理、地球化學(xué)等特色研究手段得以在生態(tài)學(xué)、地理學(xué)等領(lǐng)域發(fā)揮作用，而原寒旱所在遙感學(xué)、水文學(xué)、微生物等領(lǐng)域的優(yōu)勢技術(shù)，其應用目標更明確、選擇性也更為精準?！?/p>
通過(guò)戰略研討、研究單元和野外臺站工作交流、重點(diǎn)人財物有效配置等措施，西北研究院的學(xué)科交流融合不斷走向深入，改革觸發(fā)的創(chuàng )新效應初步顯現。
育人才 展望未來(lái)
在西部地區，人才是稀缺資源。缺資金、少項目、環(huán)境差……與東部發(fā)達地區相比，在西北從事科研工作可謂難上加難。
王濤說(shuō)：“光靠收入和待遇，我們比不過(guò)東部地區。但這幾年，西北研究院充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特色和平臺優(yōu)勢，通過(guò)事業(yè)和環(huán)境留人，重視年輕科研骨干的發(fā)展，讓他們有一個(gè)可以在這里繼續待下去的理由?！?/p>
2018年1月21日，中國科學(xué)院在京發(fā)布年度人物及團隊獲選者，6位個(gè)人獲得這一榮譽(yù)，其中西北研究院研究員李新榮入選“2018中國科學(xué)院年度先鋒人物”、青海鹽湖所研究員王敏入選“2018中國科學(xué)院年度感動(dòng)人物”。
與此同時(shí)，西北研究院通過(guò)實(shí)施“人才穩定吸引專(zhuān)項”“特聘骨干人才基金”“35歲以下青年人才成長(cháng)基金”及高層次人才《延長(cháng)退休年齡及延聘、返聘管理辦法》等政策措施，加大培養和吸引人才力度。同時(shí)，增加用于人才穩定、吸引和激勵的科研經(jīng)費，3年累計投入6480萬(wàn)元。
西北研究院有個(gè)傳統，凡是申請成功的國家重點(diǎn)項目，其所有材料都會(huì )被歸檔，方便后人查閱參考。與此同時(shí)，每年1~3月的項目申請季，科學(xué)家和學(xué)生逐字逐句地“摳”報告，院士帶著(zhù)年輕人議方案、改稿子也是一道獨特風(fēng)景。
隨著(zhù)團隊協(xié)作不斷深入，西北研究院項目逐年增加，籌建期間爭取到的科研項目總經(jīng)費達13.83億元，其中國家級項目7.35億元，占院外項目經(jīng)費的70%。高級科技崗位人數由特色所建設前的68.3%提升到74.08%，科研團隊的創(chuàng )新發(fā)展能力顯著(zhù)提升。
3年間,西北研究院作為第一主持單位和第一主持人，獲國家科技進(jìn)步獎創(chuàng )新團隊獎1項和國家科技進(jìn)步獎二等獎兩項，省部級獎17項。
緊鑼密鼓的改革為更多人帶來(lái)不斷前進(jìn)的動(dòng)能，研究成果也相繼涌現。但與此同時(shí)，每個(gè)西北研究院人都還保持著(zhù)清醒認識——任何改革都不可能一蹴而就，任何創(chuàng )新都需要付出不懈努力。
“現在我們的狀態(tài)可以概括為：整合完成時(shí)，融合進(jìn)行時(shí)?！蓖鯘榻B，下一步，研究院將繼續推進(jìn)和完善體制機制改革，凝練重大科學(xué)問(wèn)題，加強優(yōu)勢學(xué)科面向西北地區以及“一帶一路”沿線(xiàn)國家，在生態(tài)建設、環(huán)境治理、工程建設、可持續性資源開(kāi)發(fā)等方面勇于擔當，積極發(fā)揮科技支撐作用，建成科技服務(wù)西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不可替代的特色“國家隊”。
