專(zhuān)家視野
歐陽(yáng)志云：我國生態(tài)系統面臨的問(wèn)題及變化趨勢
全國生態(tài)系統復雜多樣，空間差異大，以草地、森林、農田和荒漠為主，占全國陸地總面積的82.8%。由于氣候、地理條件的影響，我國生態(tài)環(huán)境脆弱，對人類(lèi)活動(dòng)的干擾十分敏感；同時(shí)，悠久的歷史、巨大的人口數量和高速的經(jīng)濟發(fā)展導致的高強度資源開(kāi)發(fā)，對我國森林、草地和濕地等自然生態(tài)系統造成了巨大影響，生態(tài)系統退化成為我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展主要問(wèn)題。自2000年以來(lái)，尤其十八大以來(lái)，各級政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護，啟動(dòng)并實(shí)施了主體功能區規劃、天然林保護、退耕還林還草、重點(diǎn)生態(tài)功能區生態(tài)轉移支付，以及三江源生態(tài)恢復、京津風(fēng)沙源治理、巖溶地區石漠化綜合治理工程等一系列生態(tài)環(huán)境政策與生態(tài)保護、生態(tài)恢復與生態(tài)建設工程，我國生態(tài)系統面臨的問(wèn)題開(kāi)始發(fā)生轉型，從由農業(yè)開(kāi)發(fā)導致的生態(tài)問(wèn)題向工業(yè)化、城市化導致的生態(tài)問(wèn)題轉變。主要表現為水土流失、沙漠化、石漠化等問(wèn)題仍然嚴重，但面積與程度在下降，森林與草地生態(tài)系統質(zhì)量低但總體在改善與提高。我們目前面臨的生態(tài)問(wèn)題主要包括如下幾個(gè)方面。
1.生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)系統質(zhì)量低。
我國是世界上生態(tài)環(huán)境脆弱的國家之一。由于氣候與地理條件的原因，形成了一系列生態(tài)脆弱區。在高強度的人類(lèi)干擾下，生態(tài)系統退化嚴重，人與自然矛盾非常突出。全國生態(tài)環(huán)境高度敏感區域面積390萬(wàn)平方公里，占國土面積的40.6%，而生態(tài)環(huán)境脆弱區面積占國土面積的60%以上，西北干旱半干旱區、黃土高原區、西南山地區和青藏高寒區等地區尤為突出。全國森林與草地質(zhì)量低下，生態(tài)系統質(zhì)量為低等級與差等級的面積比例分別占三種類(lèi)型總面積的43.7%和68.2%；質(zhì)量為優(yōu)等級的面積比例僅占森林與草地生態(tài)系統總面積的5.8%和5.4%。局部地區生態(tài)系統質(zhì)量仍在下降，如有17.6%的森林與34.7%的草地生態(tài)系統質(zhì)量均有不同程度的下降。
2.土地退化問(wèn)題仍然嚴重。
我國土地退化主要表現為水土流失、沙漠化與石漠化等方面，當前土地退化面積較大，但面積與程度均在下降。
?。?）水土流失。全國水土流失強度較大的區域主要分布在黃土高原和西南地區，其中極重度水土流失主要發(fā)生在黃土高原和四川、云南局部地區；東部地區水土流失強度相對較小。自2000年以來(lái)，全國水土流失面積減少，從177.78萬(wàn)平方公里減少到167.75萬(wàn)平方公里，減幅為5.6%。其中，極重度水土流失面積比例減少幅度最大，減少16.1%。
?。?）土地沙化。我國沙化土地面積大，以極重度及中度沙化等級為主。沙化土地面積最多的省區是新疆、內蒙古和西藏，三省區的沙化土地面積占全國沙化土地總面積的82.0%。近年來(lái)，全國沙化土地面積整體減少，但仍有部分地區沙化程度加重。沙化土地面積減少11.61萬(wàn)平方公里，減幅為6.0%。其中極重度沙化區呈減少趨勢，輕度沙化面積增加。沙化程度減輕的地區主要分布在內蒙古東北部、黃土高原西北部和新疆北部等。
?。?）西南地區石漠化。全國石漠化區域主要分布在貴州、云南、廣西、四川、湖南、廣東、重慶及湖北八?。▍^、市）的喀斯特地區，總面積為9.56萬(wàn)平方公里，占八省份總面積的17.9%。近年來(lái)，全國石漠化程度有所改善，主要在貴州大部、云南西南部等區域，但部分地區有惡化的趨勢。
3.生態(tài)系統人工化加劇，野生動(dòng)植物棲息地減少。
2000~2010年間，人工林、庫塘等人工濕地和城鎮面積顯著(zhù)增長(cháng)，自然森林、沼澤濕地和自然草地面積持續減少，生態(tài)系統人工化趨勢進(jìn)一步加劇。全國人工林面積約占森林生態(tài)系統面積的1/3。全國城鎮面積明顯增加，十年增加了5.56萬(wàn)平方公里，比2000年增加28%。全國水庫數量8.79萬(wàn)個(gè)，水庫水面5.28萬(wàn)平方公里，總庫容7162億立方米，分別占全國陸地水體總面積的26.1%和全國河流徑流總量的23%，十年間水庫面積增加了3.1%，自然河段長(cháng)度比例不斷下降。
4.流域生態(tài)破壞嚴重，生態(tài)風(fēng)險巨大。
由于水資源與水電資源的大規模開(kāi)發(fā)，我國河流生態(tài)系統面臨巨大沖擊，河流斷流、濕地喪失及廢水排放顯著(zhù)增加，水環(huán)境污染嚴重、生物多樣性減少且生態(tài)調節功能低。長(cháng)江流域、黃河流域和海河流域的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尤為顯著(zhù)。
?。?）長(cháng)江流域的主要生態(tài)問(wèn)題表現為自然濕地喪失嚴重、自然生態(tài)系統質(zhì)量低、水土流失以及滑坡泥石流等地質(zhì)災害嚴重、河道斷流普遍發(fā)生、湖泊水環(huán)境污染嚴重、水生生物多樣性喪失加劇。水資源開(kāi)發(fā)強度大，生態(tài)隱患大。長(cháng)江上游支流水電開(kāi)發(fā)強度大，河道斷流普遍發(fā)生。斷流、水環(huán)境嚴重污染以及水庫和水電站建設，導致河道片段化、江湖阻隔和水環(huán)境惡化，野生動(dòng)植物棲息地喪失與退化。長(cháng)江水生生物多樣性喪失嚴重，白鱀豚已功能性滅絕，江豚、中華鱘等珍稀瀕危物種種群數量不斷下降，瀕臨滅絕。
?。?）黃河流域的主要生態(tài)問(wèn)題有生態(tài)系統質(zhì)量低、水土流失嚴重、水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、河流斷流加劇、水環(huán)境污染嚴重。黃河流域優(yōu)、良等級森林生態(tài)系統面積比例僅為7.4%；優(yōu)、良等級草地生態(tài)系統面積比例僅為30.0%。水土流失面積比例達63.7%。由于水資源開(kāi)發(fā)利用增加，全國斷流河流愈來(lái)愈多、斷流河道長(cháng)度不斷增加、斷流時(shí)間不斷延長(cháng)。黃河27條主要支流中，11條常年干涸，黃河下游干流已經(jīng)成為人工控制的“水渠”。
?。?）海河流域的主要生態(tài)問(wèn)題有生態(tài)系統質(zhì)量低、水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、地下水位持續下降、河流斷流與水環(huán)境污染嚴重。海河流域優(yōu)、良等級森林生態(tài)系統面積比例僅為4.6%，水土流失面積比例為30.7%，水資源總開(kāi)發(fā)利用程度為98%，全流域淺層地下水超采嚴重，總開(kāi)發(fā)利用程度高達110.4%。
5.城鎮擴張失控，人居環(huán)境惡化。
城鎮擴張攤大餅現象普遍。大多數城市建成區呈攤大餅式的單中心擴張模式。2000年以來(lái)，17個(gè)重點(diǎn)城市主城區面積擴大了2~4倍。城市生態(tài)調節功能不斷降低，全國所有大城市“熱島效應”不斷增強。2000年以來(lái)，北京、天津、上海、廣州、重慶和長(cháng)沙等城市的“高溫區”范圍都有明顯增加。全國62%的城市存在城市內澇，其中74.6%最大積水深度超過(guò)50厘米，對居民生活帶來(lái)嚴重影響。城市大氣污染嚴重，居民健康風(fēng)險加大。城市綠地結構簡(jiǎn)單，外來(lái)植物比例高，如北京城區外來(lái)植物物種占比高達52.7%，野生動(dòng)植物種類(lèi)少、種群數量低。
6.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)嚴重破壞生態(tài)，環(huán)境風(fēng)險大。
全國礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)擴張迅速。2010年直接破壞地表面積在5公頃以上的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)點(diǎn)達52566個(gè)，分布于全國1774個(gè)縣。十年間新增礦區面積為2285.17平方公里，占2010年礦產(chǎn)總面積的32.26%。新增礦區面積55%分布在西部地區。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染嚴重，地面沉降、滑坡、地裂縫和潰壩等次生地質(zhì)災害頻發(fā)，對人民生命財產(chǎn)造成重大損失。
?。ㄗ髡呦抵锌圃荷鷳B(tài)環(huán)境研究中心黨委書(shū)記、副主任）
