專(zhuān)家視野
白春禮：為建設科技強國打下堅實(shí)基礎
—— 光輝的歷程 深刻的啟示·慶祝新中國成立70周年
■新中國成立70年來(lái)，黨中央始終將發(fā)展科技事業(yè)放在事關(guān)國家發(fā)展全局的戰略位置，在每個(gè)關(guān)鍵時(shí)期都進(jìn)行頂層設計，部署一系列重大戰略，提出一系列重大舉措，有力推動(dòng)我國科技事業(yè)發(fā)展。
■新中國成立70年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，具備了從科技大國加速向科技強國邁進(jìn)的基礎和條件。
■新中國成立70年來(lái)，我們立足國情和科技創(chuàng )新實(shí)踐，充分學(xué)習借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，走出一條具有中國特色、符合科技創(chuàng )新規律的自主創(chuàng )新道路。
■站在新的歷史起點(diǎn)上，我國科技界要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面開(kāi)創(chuàng )我國科技事業(yè)發(fā)展新局面。
科技興則民族興，科技強則國家強。中國要強盛、中華民族要實(shí)現偉大復興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。新中國成立70年來(lái)，廣大科技工作者與祖國同行，以實(shí)現國家富強、民族振興、人民幸福為己任，堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，著(zhù)力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、破解創(chuàng )新發(fā)展難題，我國科技事業(yè)實(shí)現了歷史性、整體性、格局性重大變化，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重大貢獻，為加快建設科技強國打下了堅實(shí)基礎。
黨中央的正確領(lǐng)導指引我國科技事業(yè)快速發(fā)展
黨的領(lǐng)導是我國科技事業(yè)快速發(fā)展的根本政治保證。新中國成立70年來(lái)，黨中央始終將發(fā)展科技事業(yè)放在事關(guān)國家發(fā)展全局的戰略位置，在每個(gè)關(guān)鍵時(shí)期都進(jìn)行頂層設計，部署一系列重大戰略，提出一系列重大舉措，有力推動(dòng)我國科技事業(yè)發(fā)展。
新中國成立之初，黨中央作出建立中國科學(xué)院的戰略決策，開(kāi)啟了新中國科技事業(yè)發(fā)展的光輝歷程。1956年，黨中央制定十二年科技發(fā)展規劃，發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的號召，集中各方面力量加快發(fā)展科技事業(yè)，迅速建立完整的科研隊伍、學(xué)科體系和科研布局，實(shí)施“兩彈一星”工程等一大批科技攻關(guān)項目，奠定了新中國科技事業(yè)發(fā)展的基礎。
改革開(kāi)放之初，黨中央召開(kāi)全國科學(xué)大會(huì )，率先在科技領(lǐng)域撥亂反正，我國迎來(lái)“科學(xué)的春天”。1985年，黨中央作出關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的重大決策，確立“經(jīng)濟建設必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設”的方針，開(kāi)創(chuàng )了科技事業(yè)發(fā)展的新局面。世紀之交，黨中央準確把握信息技術(shù)革命的大趨勢，確立科教興國戰略和人才強國戰略。2006年，為落實(shí)黨的十六大提出的“制定國家科學(xué)和技術(shù)長(cháng)遠發(fā)展規劃”的要求，《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006—2020年）》發(fā)布，確立了“自主創(chuàng )新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”指導方針，推動(dòng)我國科技事業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展的快車(chē)道。
黨的十八大以來(lái)，習近平同志就我國科技事業(yè)發(fā)展多次發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示批示，進(jìn)一步明確我國科技事業(yè)發(fā)展的總體定位、戰略要求和根本任務(wù)，為科技創(chuàng )新提供了根本遵循和行動(dòng)指南。以習近平同志為核心的黨中央深入總結我國科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐，觀(guān)察大勢，謀劃全局，深化改革，全面發(fā)力，科學(xué)擘畫(huà)建設科技強國的藍圖，作出一系列重大決策，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設和科技強國建設，全面塑造了我國科技事業(yè)面向未來(lái)發(fā)展的新格局。
我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革
新中國成立70年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國科技事業(yè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，科技創(chuàng )新整體上呈現加速從量的積累向質(zhì)的飛躍提升、從點(diǎn)的突破向系統能力提升的態(tài)勢，展現出巨大發(fā)展潛力，具備了從科技大國加速向科技強國邁進(jìn)的基礎和條件。
整體科技實(shí)力顯著(zhù)增強。2018年，我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出達到19657億元，與國內生產(chǎn)總值之比達到2.18%。截至2017年，我國高水平國際科技論文連續9年位居世界第二位，占全球總數的18.6%；在自然指數排名中，中國科學(xué)院連續7年位居全球科研教育機構首位。我國擁有門(mén)類(lèi)最為齊全的工業(yè)體系，2010年起高技術(shù)產(chǎn)品出口額就位居世界第一，國內發(fā)明專(zhuān)利申請量也位居世界第一。從國家整體科技實(shí)力和競爭力來(lái)看，在國際上幾個(gè)最有影響的評價(jià)報告中，我國總體上的排名已處于發(fā)展中國家前列。
自主創(chuàng )新能力大幅提升。我國在一些重要領(lǐng)域和方向取得一大批重大原創(chuàng )成果，如量子密鑰分發(fā)、鐵基超導、中微子研究、干細胞研究、克隆猴、系列空間科學(xué)實(shí)驗衛星等，有的已經(jīng)與世界先進(jìn)水平處于并行階段，有的甚至開(kāi)始領(lǐng)跑，化學(xué)、材料、工程科學(xué)等學(xué)科整體水平位居世界前列。載人航天與探月、北斗導航、載人深潛、大型客機、國產(chǎn)航母等一大批重大創(chuàng )新成就，使我國在事關(guān)國家全局和長(cháng)遠發(fā)展的科技戰略制高點(diǎn)上占據了主動(dòng)。高速鐵路、5G移動(dòng)通信、超級計算、特高壓輸變電等都處于世界領(lǐng)先水平，語(yǔ)音識別、新能源汽車(chē)、第三代核電等也進(jìn)入世界前列。我國還涌現出一批具有世界影響力的高科技企業(yè)，為我國全面參與未來(lái)全球經(jīng)濟和科技競爭合作奠定了良好基礎。
人才隊伍和科技發(fā)展基礎更加堅實(shí)雄厚。高水平創(chuàng )新隊伍是我國科技創(chuàng )新加速發(fā)展的關(guān)鍵。2018年，我國研發(fā)人員總量達到418萬(wàn)人，位居世界第一；高等教育在學(xué)總規模3833萬(wàn)人，在學(xué)博士生39萬(wàn)人，在學(xué)碩士生234萬(wàn)人，也位居世界第一。我國已建成運行29個(gè)具有國際先進(jìn)水平的大科學(xué)裝置，其中18個(gè)由中國科學(xué)院運行管理，包括500米口徑球面射電望遠鏡（FAST）、散裂中子源、P4實(shí)驗室、上海光源、全超導托卡馬克核聚變實(shí)驗裝置等，這批國之重器將為我國重大基礎前沿研究和高技術(shù)創(chuàng )新提供有力技術(shù)和平臺支撐。
堅定不移走中國特色自主創(chuàng )新道路
新中國成立70年來(lái)，我國立足國情和科技創(chuàng )新實(shí)踐，充分學(xué)習借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，走出一條具有中國特色、符合科技創(chuàng )新規律的自主創(chuàng )新道路。這是我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的重要原因，也是我國科技事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。
充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。集中科技資源開(kāi)展大協(xié)作、大攻關(guān)，這是新中國科技事業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)重要法寶。新中國成立后，黨中央統一領(lǐng)導、統籌部署，26個(gè)部委、20多個(gè)省區市、1000多家單位的精兵強將和優(yōu)勢力量大力協(xié)同，在較短時(shí)間內就創(chuàng )造出研制“兩彈一星”的奇跡，展現了攻克尖端科技難關(guān)的偉大創(chuàng )造力量。黨的十八大以來(lái)，新型舉國體制不斷深化發(fā)展，一大批重大科技攻關(guān)任務(wù)、全方位的產(chǎn)學(xué)研用合作和協(xié)同創(chuàng )新，在加快提升自主創(chuàng )新能力、有效滿(mǎn)足國家重大戰略需求、解決“卡脖子”問(wèn)題等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
不斷發(fā)展完善中國特色國家創(chuàng )新體系。從“五路大軍”到“五大體系”，中國特色國家創(chuàng )新體系的形成和發(fā)展，既體現了歷史必然性，也適應了時(shí)代要求。中國科學(xué)院作為國家創(chuàng )新體系的骨干力量，不斷探索科研院所、學(xué)部、教育機構“三位一體”的發(fā)展架構和獨具特色的科教融合新模式。新時(shí)代，黨中央作出一系列新的戰略安排。從對中國科學(xué)院提出“三個(gè)面向”“四個(gè)率先”要求，到以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)加快建設國家戰略科技力量，再到以北京、上海、粵港澳大灣區科創(chuàng )中心為牽引加快建設面向未來(lái)發(fā)展的國家科研戰略布局，中國特色國家創(chuàng )新體系建設充分體現了新時(shí)代的發(fā)展要求，為堅定不移走中國特色自主創(chuàng )新道路提供了堅實(shí)支撐。
不斷改革探索獨具特色的體制機制。進(jìn)行一系列具有開(kāi)拓性的改革探索，逐步建立一整套適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的科技體制機制，是堅定不移走中國特色自主創(chuàng )新道路的重要保障。1985年以來(lái)，“三元結構”分配制度、競爭擇優(yōu)的科研資助體系、多層次人才培養體系等一系列獨具特色、行之有效的改革舉措，充分激發(fā)了全社會(huì )的創(chuàng )新活力。黨的十八大以來(lái)，科技體制改革不斷深化，科技計劃體系、科研項目和科研經(jīng)費管理改革、科技成果轉化“三權”改革等賦予科學(xué)家和科研院所更大自主權，其力度之大、含金量之高前所未有，為我國科技事業(yè)發(fā)展注入更強勁的動(dòng)力。
全面開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展新局面
經(jīng)過(guò)新中國成立70年來(lái)的快速發(fā)展，我國科技創(chuàng )新正處在實(shí)現戰略性轉變的關(guān)鍵時(shí)期。當前，新一輪科技革命將引發(fā)科技創(chuàng )新范式的變革和全球創(chuàng )新格局的重構，同時(shí)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對自主創(chuàng )新能力提出了更高要求。這既為我國科技創(chuàng )新帶來(lái)新的戰略機遇，也提出了新的嚴峻挑戰。站在新的歷史起點(diǎn)上，我國科技界要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，不斷開(kāi)創(chuàng )我國科技事業(yè)發(fā)展新局面。
新中國成立以來(lái)，幾代科技工作者把愛(ài)國之情、報國之志融入新中國科技創(chuàng )新的偉大事業(yè)中，把國家的需要、人民的期待置于個(gè)人利益之上，不懈追求、接續奮斗，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，塑造出以“兩彈一星”精神、載人航天精神為集中體現的創(chuàng )新奮斗精神，充分體現了我國知識分子的優(yōu)秀精神品格，激勵著(zhù)一代又一代科技人才開(kāi)拓創(chuàng )新、奮勇前行。黨的十九大對我國科技創(chuàng )新作出全面部署，強調創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。我國明確了建設科技強國的戰略，即到2020年進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列；到2035年躋身創(chuàng )新型國家前列；到2050年建成世界科技強國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地。圍繞這一系列宏偉目標，黨中央從戰略布局、發(fā)展路徑、攻堅任務(wù)、體制機制改革等方面作出頂層設計和一系列戰略部署，為我國科技事業(yè)發(fā)展指明了努力方向。廣大科技工作者要發(fā)揚老一輩科學(xué)家的優(yōu)良傳統，自覺(jué)擔負起建設創(chuàng )新型國家和世界科技強國的光榮使命，勇挑時(shí)代重擔，勇做創(chuàng )新先鋒，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代科技創(chuàng )新的新篇章，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出積極貢獻。
?。ㄗ髡邽橹袊茖W(xué)院院長(cháng)、黨組書(shū)記，中國科學(xué)院學(xué)部主席團執行主席）
